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國有企業黨支部作用發揮機制與方式創新初探

作者:劉新華 來源:黨的生活網 日期: 2019-12-05 點擊: 11208
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黨的十九大強調指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策決策部署貫徹落實的基礎”。國有企業黨支部作用發揮狀況直接關系到國有企業黨組織政治統領作用的發揮,對國有企業的持續穩定發展乃至于穩固黨的執政地位具有重大的現實意義。

黨支部作用發揮的重要性。國有企業黨支部作為黨在國有企業的基層組織,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是黨在基層組織中的堅強戰斗堡壘,擔負著推動改革發展、教育管理黨員、組織服務群眾、凝聚人心等重要職責,在以下四個方面起著無可替代的重要作用。一是黨組織發揮領導核心和政治核心作用的基礎。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統。國有企業的黨支部是黨在國有企業的最基層組織,處在生產經營管理的第一線,最貼近基層、貼近實際、貼近群眾,能夠深入了解職工群眾的所想、所思與所求,是黨的純潔性、先進性、模范性表現的最直接最有效的載體,是國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用的最基本單位。因此,充分發揮國有企業黨支部作用,對于發揮黨組織的領導核心和政治核心作用起著基礎性的作用。二是推動企業改革發展穩定的力量源泉。發展是我們黨執政興國的第一要務。國有企業黨組織的任務就是把方向、管大局、保落實,黨支部的重點任務就是要把上級黨組織的決策部署落實到位。堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里;鶎狱h支部作用發揮的實踐證明,黨支部建設越完善,支部活動形式越鮮活,黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就越突出,就能夠為企業的改革發展穩定發展提供充足的力量源泉。三是教育管理監督發展黨員的主陣地。十九大新修訂的黨章明確規定:黨支部是黨的基礎組織,擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責。黨支部的首要任務就是持續不斷地進行“不忘初心,牢記使命” 等主題思想政治教育,提高黨員的政治思想素質和專業素質;是落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內制度、管理黨員的一線組織;是落實全面從嚴治黨、嚴格黨的政治紀律和政治規矩日常監督的第一道防線;是堅持政治標準、采取黨員大會的形式審查和接收黨員的第一道關口。因此黨支部責無旁貸地成為教育管理監督發展黨員的主陣地。四是組織引導帶領群眾的領頭羊。十九大黨章規定,黨支部擔負著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨支部扎根在群眾之中,與廣大群眾聯系最直接、最密切,是黨組織聯系服務群眾的橋梁和紐帶。黨支部要提升組織力,領導和帶領工會、共青團等群眾組織完成自身的工作任務,就必須充分發揮黨的組織優勢,把群眾組織起來、凝聚起來,發動和帶領群眾廣泛參與基層治理,把各類組織和群眾緊密團結在黨組織周圍,形成強大的正能量,完成各項急難險重任務,是組織引導帶領群眾名副其實的領頭羊。

國有企業黨支部作用發揮存在的問題淺析。經過幾輪的體制改革和轉型發展,國有企業在繼承和發揚優良傳統的基礎上,黨支部作用發揮取得了豐富的實踐成果。但也出現了一些共性問題,其表現在:一是黨支部的地位趨于弱化。一段時間某些企業把企業經營工作凌駕于黨組織建設工作之上,認為黨建工作是虛的,黨務工作人員腰桿不硬,黨支部的地位和作用存在弱化現象。二是專職黨務工作人員缺失影響黨支部作用發揮。在國有企業改革過程中,黨務工作機構和專職黨務工作人員不同程度地撤并和縮編,黨支部書記多由行政負責人兼任,專職黨務工作人員的配備數量達不到規定比例,兼職的黨務工作者,存在著投入精力不夠問題和黨建專業素養方面短板問題。三是黨支部活動與經營管理中心結合不夠密切。黨支部在開展活動過程中,把黨建工作和經營管理工作深度融合找不準結合點,黨支部活動存在形式化、娛樂化現象,沒有達到預期的效果。另外,支部活動往往是填鴨式的傳統學習方式,現代感、吸引力不夠。四是黨員先進模范作用發揮不明顯。有些黨員由于受到不良社會風氣的影響,工作講待遇、提條件,把黨員身份和無私奉獻的思想拋之腦后,甚至遇到問題往后退、靠邊站,黨員混同于一般群眾,有些黨支部存在軟弱渙散問題,黨組織和黨員在群眾中的威信不高。五是對基層黨支部缺乏相應的考核機制。企業對黨支部建設方面缺乏考核,黨支部的工作更多的是追求完成上級黨組織的規定動作,影響了基層黨組織組織力和戰斗力的發揮。

黨支部作用發揮與方式創新初探。針對以上存在的問題和不足,筆者試就國有企業基層黨支部作用發揮與方式創新做以下幾方面的探索:一是提高政治站位。要想發揮黨支部的戰斗堡壘作用,必須要給黨支部相應的地位。起碼要明確兩點:首先要嚴格落實黨建工作進章程的要求,把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等寫入企業章程,明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位,明確黨支部的地位、職責和任務,做到黨支部責權利的協調統一。其次要明確黨支部的建設標準。要嚴格按照“不忘初心、牢記使命”的總原則,堅持黨建工作與經營工作同步部署、同步考核,選優配齊支部班子,做到支部建設標準化,著重解決黨支部地位弱化、支部工作與業務工作脫節問題。二是要提高黨支部人員整體素質。習近平總書記強調,全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。黨支部強不強,關鍵要看書記這個“領頭羊”。因此,支部書記的選撥和培訓就顯得尤為重要。一方面要重視支部書記的選拔工作,另一方面要加強對支部書記培訓,提升支部書記的素質和能力。同時黨支部要配備熟悉黨建工作業務的 專兼職黨務工作人員,提高黨建工作質量。三是創新黨支部建設渠道。首先是制度創新,要摒棄不合時宜的規章制度,健全與時代發展相適應的制度;二是學習內容和形式創新,學習的內容要與工作和黨員群眾的切身利益相結合,學習方式要通過多種形式,善于運用網絡技術、現代傳媒等新手段,調動黨員的學習興趣;三是工作方法要把握節奏、接地氣,要把支部活動與中心任務緊密結合,開展諸如黨員先鋒工程、技術項目攻關等活動,讓黨組織帶領黨員創新、黨員帶領群眾創效。四是加強黨員思想教育。黨支部要多渠道提升黨員的業務素質,把黨員培養成骨干,把骨干發展為黨員,讓黨員成為企業發展的工作骨干和生產能人。同時要引導作為黨員牢記黨員身份、牢記使命,不斷增強“四個意識”,自覺踐行“兩個維護”。五是完善黨支部考核機制。國有企業對黨支部要建立一套具有較強可操作性的工作運行機制和考核機制,本著定性與定量相結合的原則,做到“考評內容細化、考核標準量化、考評手段多樣化”,并把考核結果融入績效考核體系,促進黨支部建設工作有序健康發展。

(作者系中鋁河南鋁業有限公司黨群工作部主任)

[責任編輯:齊鑫 ]

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